【学习奋斗 筑梦新时代 中国少年报·未来网2019全国两会专题报道】
全国政协十三届二次会议10日下午3点举行第三次全体会议，共青团中央书记处书记徐晓在发言中指出，快递小哥在职业发展方面还存在工作时间长劳动强度大、劳动关系复杂职业保障差、社会认同不高、城市融入难的问题。徐晓呼吁，给快递小哥多一份保障和关爱。完善职业保障，优化行业管理，加强人文关怀，让小哥们跑得开心、安心、舒心。如何给快递小哥更多保障和关爱？未来网采访了多位代表委员，一起听听他们的心声，希望全社会能够给予快递小哥多一点理解和支持。
——编者按
未来网·中国少年报北京3月13日电（记者 贺卓辉 见习记者 王婷）今年两会，“快递小哥”“农村电商”“绿色包装”“物流基础设施”等成为代表和委员们频频提及的热词。针对快递行业出现的“五险一金”参保率较低，“以罚代管”管理不规范等问题，备受关注，各界代表委员纷纷从加强制度保障、完善基础设施、提升从业素养、加快航空物流建设等方面提出建议，致力整治快递配送业，帮助“快递小哥”创造更完善的就业环境。
“快递小哥”派送包裹。图片来自视觉中国
完善快递从业人员社会保障制度
快递从业人员是新经济业态下的新时代产业工人，是现代服务业的一份子，为人民群众提供着方便快捷的递送服务，但因社会保障不够完善、就业前景不理想等等原因，很少有人愿意把这一工作作为长久事业。
为真切解决“快递小哥”职业困境，代表委员们纷纷为他们发声。
全国人大代表、中国邮政上海邮区中心局邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪建议，有关部门要加大对快递员劳动合同签订和“五险一金”缴纳的督察力度，特别是要将工伤险纳入快递员必须参加的保险险种。
同时，由于大多数快递从业青年缺乏社会保障，很多没有住房公积金，建议扩大覆盖，减轻他们的生活压力。
“快递小哥”派送包裹。图片来自视觉中国
全国人大代表、山东省临沂市沂水县沂城街道西朱家庄社区党支部书记、居委会主任刘文玲建议，进一步完善相关规章制度，解决快递从业青年劳动保障等实际困难，促进安居乐业，保障快递物流配送行业健康发展。
作为连续两届履职的基层劳动者代表张晓庆也关注到了“快递小哥”的困境，她认为快递员或外卖小哥的工作场所灵活、分散，危险性比较大，很难对接传统的工伤保险。她建议可以考虑为灵活就业人员建立重大职业伤害保险。
另外，张晓庆还建议政府应更及时、更主动地对接关注到社会的变化，制定一些相关的保障措施，让每一个人在社会中都有保障，不掉队不返贫。
全国人大代表、山东省水利厅副厅长、省社会组织联合会会长曹金萍表示，希望全社会关注快递小哥们的劳动保障、安全风险的降低和权益保护等问题，比如劳动合同签署是否规范、如何利用科技手段帮助应对投诉等问题。
全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁表示，快递小哥的流动性较大，传统的社保方式可能并不适用，可以采取灵活就业人员参保的机制。
“在快递小哥的绩效考核方面，应该推崇人性化管理模式。”全国政协委员、天津康希诺生物股份公司创始人、高级副总裁朱涛提议，快递公司要建立合理的绩效考核体系，对于恶劣天气或不可抗力造成的不及时服务，取消满意度的评价。
提升快递从业青年职业素养
因为“快递小哥”职业的特殊性，抢时间、求准点导致的交通事故和意外伤害时而发生。在加强快递从业青年职业素养方面，各界代表委员纷纷建言，希望通过建立行业工会组织等方式，加强对从业人员的培训与管理，从而提升“快递小哥”的职业规范。
全国政协委员、北京市通州区人民法院民事审判第一庭庭长、审判员李迎新建议，建立全国性行业协会，加强行业自律，制定行业标准体系，对快递从业青年的业务水平与职业素养、快递设备与设施、作业标准等加以规范。
“各部门要关心帮助快递从业青年群体，在快递行业加强党的组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。”全国人大代表、中国邮政江苏省泗洪县分公司归仁支局局长殷勇建议，成立一些相应的社会团体，如工会、团委、包括党的组织建设，进一步加强快递小哥的培训教育，使得他们具有更加规范的从业素养，也能够让他们为社会创造更多社会价值。
全国人大代表、江苏泰兴市邮政分公司江平路支局局长何健忠表示：要加强对“快递小哥”的就业指导和能力提升，在住房、婚育等方面给予帮助。
全国人大代表、山东省临沂市北城小学校长张淑琴也表示，希望国家支持快递行业发展，加强对从业人员的培训和管理，进一步提高对“快递小哥”的保障水平，开展更多暖心工程。
而全国政协委员、北京海东硬创科技有限公司(中关村智造大街)总经理、民革北京市委会副主委程静建议在一些全国性奖项，如中国青年五四奖章、全国三八红旗手等表彰方面向快递从业青年倾斜。
社会给予快递小哥更多关怀
由于快递配送行业是“底薪+计件提成”的薪酬模式，导致很多快递员为追求计件数量，每天的工作时间远远超过了法定“8小时工作制”标准，加上实时面临交通安全隐患，以及客户投诉等纠纷，导致“快递小哥”承受着巨大的压力。
对此，很多代表委员纷纷呼吁社会各界，应给予“快递小哥”更多的包容与理解。
全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜建议：规范快递行业工作时间，避免快递小哥因长期超负荷工作造成身体和精神上的伤害。同时，要给予“快递小哥”更多的关心和温暖，帮助他们找到社会认同感。
“快递小哥群体的社会形象非常重要，除了消费者体验，还有社会公众的观感。”全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王义军建议加大对该群体的正面宣传力度，使之成为社会公德的直接弘扬者。
改善快递行业基础设施
快递小哥的坐骑三轮车、摩托车，快递小哥进社区等相关基础设施问题也吸引了不少代表委员的关注。
针对快递行业运送工具主要是电动自行车、三轮车、摩托车，并且在重点商圈临时停靠难，进小区、进机关、进高校难等问题。
全国人大代表、中国邮政集团泗洪县分公司归仁支局支局长殷勇建议，公安交管部门要对快递配送车辆的车型、载重、制动标准及使用管理进行分类明确、统一规定，制定上路行驶和停靠标准。
全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长、总经理许礼表示，快递小哥骑的三轮车、摩托车缺乏安全保障，可以根据专门用途做相应改造，并且要解决好他们最后一站车辆、货物的存放问题。
“加强国家层面有关部门进行顶层设计，将快递服务作为基本公共服务，快递末端共享服务设施作为便民利民项目，各省区市将其纳入城市规划，在用地、设立等方面提供便利。”全国人大代表，杭州技师学院“车间导师”杨金龙认为，应呼吁国家层面顶层设计，重视快递末端共享服务设施项目。
全国人大代表、中国邮政集团公司上海市邮区中心局邮件接发员柴闪闪建议，政府部门要下发文件，将智能箱列入住宅社区公共服务配套设施，统一规划、设计、建设和验收，同时对老旧住宅小区进行补建。
全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林表示，重点解决快递员进小区难、进校园难、进写字楼和办公区难的问题。可采取政府购买服务的方式，在居民小区建设快递员休息站，为他们免费提供休息、饮水等服务。
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