中国少年报·未来网北京3月5日电（记者 谢青）2021年政府工作报告中指出,进一步提高学前教育入园率,完善普惠性学前教育保障机制,支持社会力量办园。
学前教育关系亿万儿童健康成长和千万家庭的幸福，关系国家民族的未来。随着各地城镇化进程的快速推进以及“全面二孩”政策的推行，城市学龄人口迅速增加。
据2020年全国教育事业统计主要结果显示，学前教育在园幼儿已达4818.3万人，但教师的培养和补充非常急迫。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在走访调研中了解到，在教师编制总量限定情况下，师生比例逐渐失调，教师结构性、临时性缺编问题较为普遍，编制零增长限定与学龄人口自然增长的实际情况不相适应，编制配备标准与教育实际需求脱节。如何解决幼师编制及待遇等问题，引起了他的关注。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平（受访者供图）
“全国范围内，幼儿园教师无编，中小学教师缺编的问题普遍存在，学校只能依赖编外教师解决师资不足问题。”赵皖平提到，教师编制的僵化矛盾，已经成为制约中小学幼儿园教师队伍建设、基础教育高质量发展的瓶颈。
今年两会，赵皖平提出了“增加全国中小学幼儿园教师编制”的建议。他建议，对幼儿教师编制进行单独核算，稳定幼师队伍，提高幼师群体综合素质水平，使幼儿教育科学健康发展；此外建立以持居住证学龄人口为依据的教师编制动态核定机制，以常住人口数为基数，将随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划，科学、合理地定期调整教师编制总量和结构。
赵皖平还建议，优化编制使用结构，将教师编制配备和购买工勤服务相结合，由政府购买工勤岗位服务，进一步压缩非教学人员数量，将宝贵的编制资源更多用于专任教师队伍建设；以及建立编外教师工资待遇保障机制，加大各级政府财政性教育经费的投入力度，切实保障编外教师与在编教师“同工同酬”。
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