未来网北京11月27日电(记者 谢青)今日,最高人民检察院发布了6件未成年人保护公益诉讼典型案例,涵盖观影优惠落实、校园周边环境整治、出行安全保障等多个与孩子们生活息息相关的领域,用法治力量为未成年人健康成长保驾护航。
据介绍,这6件典型案例均为行政公益诉讼案件,涉及全国东中西部多个地区:北京市东城区检察院督促影院落实未成年人观影优惠,打破“唯身高论”;江苏省无锡市惠山区检察院整治校园周边“儿童彩票”,净化成长环境;宁夏西吉县检察院消除学校危险化学品安全隐患,守护校园安全;河南省洛阳市孟津区检察院整治外来入侵物种,保护孩子们的健康;福建省福州市检察机关严查向未成年人违法租赁机动车的行为;重庆市彭水苗族土家族自治县检察院则重点保障山区民族地区未成年人的出行权益。
网上购票时没看到未成年人优惠提示,到了现场才知道能打折,想退票却只能拿观影券补偿。还有一些影院只给1.3米以下孩子优惠,身高超了就不能享受?
记者注意到其中一起典型案例提到,北京市东城区人民检察院通过办理未成年人观影优惠行政公益诉讼案,督促辖区文旅部门及相关经营主体规范落实优惠政策,打破“唯身高论”限制,明确未成年人凭身份证、学生证即可享受观影优惠,同时要求网络票务平台与影院线上线下同步公示政策,切实保障未成年人合法权益。

(图据北京市东城区人民检察院)
据悉,检察机关依托大数据法律监督模型开展线索筛查时,发现大量涉及未成年人电影票的“退票”“退费”纠纷线索,涉及的网络票务平台注册地位于东城区,遂将线索移送至东城区人民检察院。经初步调查核实,辖区内部分影院存在两大问题:一是未在网络票务平台及现场购票场所明确提示未成年人观影优惠政策,导致家长误购成人票后,退费仅能获得观影券等非现金补偿;二是将优惠对象限定为1.2米或1.3米以下未成年人,缩小了法定优惠范围,与《中华人民共和国未成年人保护法》中“影剧院等场所应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放”的要求不符。
为固定证据,东城区人民检察院采取“线上+线下”“数据+实地”的调查模式,提取网络票务平台购票页面截图、用户投诉记录等电子证据,同时实地核查影院公示情况与优惠执行标准。调查中,检察机关进一步厘清核心法律问题:影院票价虽属市场调节价,但落实未成年人观影优惠是法定义务,不得规避;优惠对象应覆盖全体未成年人,而非仅限定特定身高群体;文旅部门负有监管职责,需依法查处相关违法行为。
2025年3月,东城区人民检察院以行政公益诉讼立案,并向区文化和旅游局制发检察建议,要求其全面履行文化管理职责,监督影院规范优惠政策公示与执行、协调网络票务平台配合落实、建立长效监管机制。收到建议后,东城区文旅局迅速推进整改,督促辖区影院线上线下同步明确公示优惠政策,将凭证范围扩大至身份证、学生证;与网络票务平台建立联动机制,确保线上购票环节优惠可享;同时构建“自查自检+定期巡查+投诉快速处理”监管模式,防范问题反弹,并开展未成年人保护宣传教育,强化影院合规意识。同年5月,该局向检察机关书面回复整改落实情况。
目前,东城区人民检察院通过研发大数据模型持续跟进监督,确保优惠政策落地见效。该案承办检察官表示,未成年人观影优惠是其发展权与社会参与权的重要体现,检察机关以数字检察赋能公益诉讼,精准破解政策落实中的堵点难点,既督促行政机关依法履职,也推动经营主体规范行为,为未成年人营造更优质的文化消费环境。
据悉,这6起典型案例与已发布的《人民检察院办理未成年人保护公益诉讼案件工作指引》相互配合,为各地检察机关开展工作提供了具体示范。最高检相关负责人表示,下一步将继续加大未成年人保护公益诉讼力度,聚焦大家关心的突出问题,办理更多引领性案件,用更坚实的司法保障,为孩子们撑起一片安全、健康的成长天空。
编辑:侯智
