未来网北京3月19日电（记者 苏建军）儿童是国家的未来、民族的希望，儿童友好社会建设是衡量社会文明进步的重要标尺，更是落实“十五五”规划纲要部署、回应群众育儿急难愁盼的重要举措。随着日前《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》（以下简称《意见》）的发布实施，我国儿童友好社会建设将从阶段性试点转向常态化推进，在政策完善、设施升级、服务优化、权益保障等方面取得显著成效，为亿万儿童搭建起安全、健康、快乐成长的坚实平台。

多维发力显成效 儿童友好建设迈入常态化新阶段

“十五五”规划纲要明确提出，推进儿童友好建设，营造关心关爱下一代的社会环境，将儿童友好建设纳入国家发展全局统筹推进。《意见》的出台进一步细化路径，推动儿童友好建设从“城市建试点”转向“全社会建机制”，构建起党委领导、政府主导、社会协同、家庭参与的工作格局，覆盖城乡全域的儿童友好建设体系逐步形成。

截至2025年底，我国已有116个城市开展儿童友好城市试点建设，惠及城乡儿童超过1.1亿人。从城市到乡村，从公共设施到公共服务，儿童友好理念逐步融入社会发展各领域，一系列实打实的举措让儿童成长环境持续优化。

在公共政策层面，各地逐步将儿童视角融入政策制定全过程，探索开展儿童影响评价，确保涉及儿童权益的重大决策充分听取儿童及监护人意见。已有多个省份将儿童友好项目纳入政府民生实事清单，部分地区还制定了儿童友好建设地方性法规，为儿童友好建设提供坚实制度保障。在公共设施方面，以公园绿地、出行环境、社区空间为重点的适儿化改造全面推进，街头转角的儿童游乐设施、校园周边的爱心斑马线、公共场所的母婴设施，让儿童出行更安全、活动更便捷。

公共服务供给持续升级是儿童友好建设的核心成果之一。目前，我国已逐步推行免费学前教育，普惠托育服务体系不断完善，社区嵌入式托育和家庭托育点快速发展，有效缓解“入托难”问题。以河北省衡水市为例，该市先后获得全国爱心托育用人单位、全国生育友好先进单位、全国婴幼儿照护服务示范城市等荣誉，并争取到了中央财政支持的普惠托育服务发展示范项目。该市结合不同区域的人口密度和年龄结构，精准布局托育服务资源，打造174个“10分钟托育圈”，建设249个社区嵌入式托育机构，实现社区全覆盖，家长通过“衡惠托”小程序，即可方便查询、预约家门口的优质托位。

全国人大代表、衡水市副市长崔海霞连续几年在全国两会上提出与儿童友好相关的建议，她在接受未来网记者采访时表示，此次发布的《意见》聚焦公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给、儿童成长安全，系统集成了生育、托育、医疗、文化、体育、交通等全方位的儿童友好政策措施。“1 米高度”在公共场所、交通站点、旅游景区配置母婴和儿童卫生设施，在医疗卫生机构建立0-3岁儿童急危重症患者24小时救治绿色通道等，每一件单独看都是一件“小事”，正是这一件件“小事”汇集成了儿童友好的新图景。

案例赋能强示范 儿童友好成果可感可及

儿童友好建设的成效，最终要体现在每一个孩子的成长体验中。各地结合自身实际，探索出一批可复制、可推广的实践案例，让儿童友好从理念转化为触手可及的现实。

在城市空间适儿化改造方面，深圳的实践颇具代表性。该市已建成超过100个儿童友好公园，结合地貌特色打造自然化、趣味化的活动空间，最大限度实现儿童与自然的零距离接触，让公园成为孩子们的“天然游乐场”。同时，深圳出台全国首个儿童友好城市建设领域地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，涵盖儿童健康、教育、文体、出行等8个方面，为城市儿童友好空间建设提供了明确指引。

交通出行领域，江苏苏州和河南郑州的创新举措温暖人心。苏州推出儿童友好交通示范工程，为周末兴趣班量身定制公交专线，在路口设置“儿童友好 绿信延长”标志，提醒司机减速礼让，让儿童出行更安全、更便捷。郑州则陆续推出64条“爱心斑马线”，通过醒目设计强化司机礼让意识，使路口车辆礼让率提升30%，有效降低了儿童出行安全风险。

公共服务提质方面，广东东莞走出了特色路径。作为制造业大市，东莞全市儿童超过220万人，其中流动儿童占比高。该市出台全国首部儿童友好城市建设政府规章《东莞市儿童友好城市建设管理办法》，连续两年发布儿童友好“十件实事”，重点推进儿童友好医院建设、儿童科普教育、流动儿童关怀等工作。目前，东莞已建成20家儿童友好医院，推行“无哭声手术室”“一站式就医服务”等暖心举措，同时利用松山湖高新区的科技资源，开展青少年科普研学活动，在孩子们心中种下科学的种子。东莞市妇联主席林岚表示，东莞的儿童友好建设正从“有没有”向“好不好”升级，从普惠覆盖向精准关爱深化，从“大人替孩子做决定”向“蹲下来听孩子怎么说”转变。

同时，乡村儿童友好建设也在稳步推进。各地依托乡村振兴战略，完善乡村儿童活动设施，建设乡村儿童之家，配备图书、玩具和文体器材，为乡村儿童提供课后托管、兴趣培养、心理疏导等服务。部分地区还通过“城市结对帮扶乡村”的模式，推动东部优质儿童服务资源向中西部乡村延伸，让乡村儿童也能享受到高质量的公共服务。

《意见》发布后，北京师范大学新闻传播学院副研究员、未成年人网络素养研究中心副主任祁雪晶特别关注了《意见》中关于建设儿童友好互联网环境的重要部署。她告诉未来网记者，“《意见》为数字时代的儿童保护与发展指明了方向。传统的儿童保护工作往往侧重于风险防范和权益救济，而这次发布的《意见》的突破性在于，它构建了一个‘保护-赋能-发展’三位一体的系统性框架。这完全契合数字时代儿童成长的新规律。”

祁雪晶还表示，在数字时代，媒介素养已演进为涵盖信息辨识、网络安全、数字创作、批判性思维、网络伦理的综合性“数字素养”，必须将数字素养教育系统化地融入国民教育体系，从学前教育阶段开始循序渐进地培养，让儿童在“做中学”，将数字技能转化为创造美好生活的能力。

两会聚智献良策 绘就儿童友好新蓝图

尽管我国儿童友好社会建设取得了显著成效，但仍存在区域发展不均衡、部分地区服务供给不足、儿童参与度有待提升等问题。随着“十五五”规划纲要的深入实施和《意见》的全面落地，我国儿童友好社会建设将朝着更普惠、更精准、更优质的方向迈进。在今年的全国两会上，多位代表委员也纷纷建言献策。

针对未成年人网络沉迷问题，全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩提出，采用“通用账号+学生账号”的“双轨制”分级账号机制，限制不同年龄段未成年人的社交媒体使用。他指出，网络沉迷与心理健康风险密切关联，单纯依赖家庭监督难以应对平台算法驱动下的系统性风险，需通过精细化监管，形成“校园场景-家庭授权-平台管控”的适配模式。

全国政协委员、科德数控股份有限公司董事长于本宏则建议，将16周岁设定为未成年人注册使用社交类平台的“数字成年年龄”，要求平台实行强制性年龄核验，默认关闭学生账号的个性化推荐、夜间推送等功能，从源头防范未成年人网络沉迷和网络侵害。他引用相关调研数据指出，未成年人用网呈现低龄化趋势，社交娱乐类平台占据主要使用时长，非理性消费、网络欺凌等风险不容忽视。

代表委员的提案议案与《意见》要求和“十五五”规划纲要部署高度契合，为进一步推进儿童友好建设指明了方向。专家学者也从专业角度解读政策，为实践推进提供智力支持。国家发展改革委宏观经济研究院副研究员魏义方在接受央视记者采访时表示，通过“小切口”加力改善儿童服务供给，推动公共政策、公共设施、公共服务向儿童优先倾斜，才能让面向儿童的公共服务更加丰富可及、更为优质普惠。

儿童友好，就是未来友好。站在新的发展起点上，我国将始终坚持儿童优先发展原则，以更扎实的举措、更优质的服务，持续推进儿童友好社会建设，让每一个孩子都能在充满关爱与温暖的环境中，健康、快乐、全面成长，为实现中华民族伟大复兴的中国梦培育更多栋梁之材。